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            叫車軟件盯上拼車市場 合法性問題仍然存疑

            發(fā)布日期:2015-05-15  來源:中新網(wǎng)  瀏覽次數(shù):1068

                    
             

            通過嘀嗒拼車花費(fèi)14元叫來的路虎

                  最近,拼車APP突然大量涌現(xiàn),除了嘀嗒拼車、51用車、微微拼車等,滴滴快的公司前天也宣布滴滴順風(fēng)車將于6月1日上線運(yùn)營,主打拼車業(yè)務(wù)。由于北京市交通委在2013年底出臺關(guān)于小客車合乘的指導(dǎo)意見,不少專車軟件陸續(xù)推出了在政策上擁有“合法”頭銜的拼車業(yè)務(wù)。盡管政府鼓勵(lì)拼車并有相關(guān)指導(dǎo)意見作為支撐,但與此前“專車”模式遭遇相似的是,拼車業(yè)務(wù)仍難逃脫“非法運(yùn)營”的嫌疑。有交通專家認(rèn)為,合乘需要符合順路、提供者提供服務(wù)次數(shù)有限和合乘目的由提供者發(fā)布等多個(gè)特征,而部分拼車類軟件并不符合特征,更像是私家車接入運(yùn)輸行業(yè)提供運(yùn)營服務(wù)。

              體驗(yàn)

              14元坐回路虎 車主稱可能油錢都不夠

              2013年底北京市交通委發(fā)布了《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》,該意見在2014年實(shí)施,明確了拼車合乘的合法性,并認(rèn)可了合理分擔(dān)拼車費(fèi)的行為。受政策利好,目前北京市場有多款活躍的拼車軟件,如51用車、嘀嗒拼車和微微拼車等。

              昨天,北京青年報(bào)記者使用嘀嗒拼車體驗(yàn)了拼車業(yè)務(wù)。注冊成功后,記者發(fā)出了從團(tuán)結(jié)湖到達(dá)工人體育館的搭車請求,APP顯示距離約3.1公里,出租車費(fèi)14元,并且贈送了20萬拼車保險(xiǎn)一份。下單之后,不到一分鐘就有一輛路虎攬勝極光車主搶單。

              下單之后,按照約定的時(shí)間車主張先生準(zhǔn)時(shí)到達(dá)團(tuán)結(jié)湖。張先生介紹,此前無意中發(fā)現(xiàn)拼車APP,由于自己此前上班都是一個(gè)人,路途上有點(diǎn)無聊,找個(gè)人搭車比較有意思。“您也是我接的第一單乘客,其實(shí)我也就是想玩玩,并不是掙錢。比如您這次車費(fèi)才14元,但我這車百公里油耗能達(dá)到15升油,再加上堵車,可能油錢都不夠。就是希望能有個(gè)體驗(yàn)吧,沒準(zhǔn)能交到朋友呢!”張先生說。

              此前,張先生通過上傳自己的駕照、行駛本的照片很容易地通過了審核,成為了一名車主。張先生說自己很認(rèn)可合乘的理念,可以分享出空余的資源,但另一方面也擔(dān)心合乘的安全。“你們女生要是選擇司機(jī)的話最好選認(rèn)證的司機(jī),我就是通過上傳照片和車輛信息認(rèn)證過的。”

              聲音

              順風(fēng)車跟專車比 很難掙到錢

              據(jù)了解,目前,滴滴順風(fēng)車的車主招募已經(jīng)有一段時(shí)間,已經(jīng)有了五六萬司機(jī)的規(guī)模。乘客選擇順風(fēng)車可以支付“比出租車更低”的費(fèi)用。順風(fēng)車主在車輛空閑時(shí),可以選擇距離自己較近的乘客提供車輛,一位車主一次可以服務(wù)一個(gè)用車訂單。

              目前,私家車主可以通過滴滴客戶端注冊成為順風(fēng)車主,只需填寫姓名、身份證號、駕駛證和行駛證相關(guān)的信息就可以注冊車主。滴滴順風(fēng)車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“目前對車輛和司機(jī)沒有太嚴(yán)格的篩選,基本符合條件的車主都可以成為順風(fēng)車主。”與目前專車普遍對服務(wù)、車輛新舊、駕齡有嚴(yán)格要求相比,成為一名順風(fēng)車主更加容易。

              據(jù)了解,合乘具體費(fèi)用將在業(yè)務(wù)上線前公布,敲定具體細(xì)節(jié),但不會高于出租車的價(jià)格。滴滴方面表示,通過前期的調(diào)研了解,目前的合乘需要主要是在上下班的通勤時(shí)間段,但也鼓勵(lì)其他時(shí)間段出行的車主提供空閑的座位資源。“基本上只要處于一個(gè)正常范圍,不會對車主提供的合乘時(shí)間和頻率進(jìn)行限制。”

              就在滴滴宣布推出順風(fēng)車業(yè)務(wù)的一天后,同樣主打拼車業(yè)務(wù)的“滴滴快車”于昨日正式上線。用戶可以通過滴滴打車APP內(nèi)的“快車”入口直接呼叫“滴滴快車”,以聯(lián)系愿意分享車輛、合乘出行的車主,雙方分擔(dān)相應(yīng)的用車成本費(fèi)用。訂單發(fā)出之后,系統(tǒng)會自動(dòng)推送給距離最近的車主,整個(gè)叫車流程與叫出租車、專車相同。據(jù)了解,“滴滴快車”僅按照里程單價(jià)和時(shí)長收費(fèi),價(jià)格非常低廉,再加上沒有起步價(jià),用戶打車的成本有望下降。

              4月15日,滴滴快的宣布推出合并后的第一個(gè)戰(zhàn)略級產(chǎn)品“一號快車”。事實(shí)上,此次上線的“滴滴快車”和上個(gè)月推出的“一號快車”是相同的,同屬于一個(gè)后臺系統(tǒng)。

              滴滴快的打車公共事務(wù)高級總監(jiān)葉耘表示,“快車”和“順風(fēng)車”在服務(wù)的導(dǎo)向上存在不同。“快車”是以乘客的需求作為主導(dǎo),乘客在平臺上發(fā)出用車需求,司機(jī)根據(jù)乘客的需求,帶乘客去往目的地。“順風(fēng)車”則是以司機(jī)為主導(dǎo),司機(jī)首先從一個(gè)地方去往另一個(gè)地方,乘客才能搭載。此外,“快車”更多地服務(wù)于對車輛需求相對緊急的乘客,而“順風(fēng)車”業(yè)務(wù)則在時(shí)間性上的要求相對不那么高,使用“順風(fēng)車”需提前預(yù)約。

              滴滴相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“專車”和“拼車”最大的區(qū)別在于專車可以盈利且司機(jī)基本上專職,而順風(fēng)車公益性很大,價(jià)格方面也很難盈利,“順風(fēng)車很難掙到錢,這就和專車不一樣了,同時(shí)價(jià)格因素也會把拼命掙錢的黑車剔除。”“快車”、“順風(fēng)車”乘客所付費(fèi)用都?xì)w車主所有,滴滴平臺不收取任何費(fèi)用。

              追問

              “合乘”還是“黑車”?拼車業(yè)務(wù)是否真“合法”?

              何為“合乘”?

              官方定義與軟件定義有出入

              前天,有意向加入滴滴順風(fēng)車的車主開了一個(gè)小型的交流會,有車主也表達(dá)了對于政策風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心。“我們開順風(fēng)車會不會像專車這樣被查呢?”滴滴順風(fēng)車的工作人員當(dāng)場表示,順風(fēng)車是非盈利性的,符合合乘的指導(dǎo)意見,在北京是安全的。

              2013年12月31日,北京市交通委公布《北京市交通委員會關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》(下稱《意見》),這是國內(nèi)首個(gè)關(guān)于拼車的指導(dǎo)意見。市交通委稱,小客車合乘是緩解城市交通擁堵、減輕機(jī)動(dòng)車排放對大氣污染的解決辦法之一,將規(guī)范本市小客車合乘行為,保護(hù)合乘各方的合法權(quán)益,區(qū)別合乘與非法運(yùn)營,并且首次認(rèn)可乘客合理分?jǐn)?ldquo;拼車費(fèi)”。

              由于政策利好,不少拼車軟件看到私家車為運(yùn)營提供的可能性,都在官方介紹、軟件平臺等多種途徑強(qiáng)調(diào)拼車或者合乘的合理性。如上所述市面上也相繼出現(xiàn)了各種形式的拼車應(yīng)用。

              通過對比,目前主流軟件的合乘概念與官方認(rèn)可的合乘仍有偏差。根據(jù)官方發(fā)布,小客車合乘是指出行線路相同的人共同搭乘其中一人小客車的出行方式,具體來說即是出行路線相同的人,簽訂合乘協(xié)議拼車出行。根據(jù)合乘目的,可分為上下班通勤的長期合乘、節(jié)假日返鄉(xiāng)的長途短期合乘。

              但在實(shí)際操作中,拼車軟件應(yīng)用定義的合乘與官方定義的合乘并不那么統(tǒng)一。搭車信息方面,大多拼車應(yīng)用許可車主和乘客都發(fā)布搭乘線路,小部分應(yīng)用只許可乘客發(fā)送乘車信息;在搭乘時(shí)間上,有的應(yīng)用僅限上下班時(shí)間,會在選定時(shí)間方面有一定限制,有的應(yīng)用支持任何時(shí)間地點(diǎn)的搭乘請求。而基本沒有軟件涉足長期合乘需求的匹配,也就是說,拼車軟件大多可以“臨時(shí)隨意”地填寫出行目的和出行時(shí)間,一次性出行是主流服務(wù)模式。

              費(fèi)用怎么分?jǐn)偅?/strong>

              是否“合理”分?jǐn)偝鲂谐杀倦y界定

              《意見》指出,根據(jù)分?jǐn)傎M(fèi)用可分為公益性合乘和互助性合乘,公益性合乘不收費(fèi);互助性合乘可以合理分?jǐn)偝鲂羞^程中的油、電、氣、高速通行費(fèi)。《意見》明確提出,禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用。目前的拼車軟件沒有公益性合乘的,也較難定義是否屬于互助性合乘。

              按照上述說法,合乘行為對于費(fèi)用的邊界界定是“互助”,而非“盈利”。收取的費(fèi)用僅僅是車輛消耗能源的費(fèi)用和實(shí)際通行過程中產(chǎn)生的高速通行費(fèi)。

              在拼車費(fèi)用上,51用車、嘀嗒拼車和微微拼車等三家不同的拼車軟件,計(jì)價(jià)方法各不相同。51用車按照距離分段計(jì)價(jià),同時(shí)考慮車型,車越豪華拼車費(fèi)用越高。如果是經(jīng)濟(jì)型車型,5公里以內(nèi)為15元,5-10公里為18元,10-15公里22元,15-20公里28元。舒適和豪華車型費(fèi)用都較高,舒適車型的起步價(jià)為18元,豪華車型的起步價(jià)為22元。嘀嗒拼車和微微拼車計(jì)價(jià)方式則相對簡單,且不分車型。嘀嗒拼車收取10元接送費(fèi),每公里1元,高速費(fèi)、過路過橋費(fèi)用(單程)由乘客另行現(xiàn)金支付,每次服務(wù)封頂99元。另外,乘客可以自行決定是否給予小費(fèi)。微微拼車在3公里以內(nèi)收費(fèi)10元,3公里以外每公里1元錢,不用另外支付高速費(fèi)、過橋費(fèi)等費(fèi)用。

              以汽油6.67元/升、行駛12公里計(jì)算,假設(shè)車輛百公里耗費(fèi)10升油,那么行駛12公里純油費(fèi)為8元左右。三款應(yīng)用12公里的價(jià)格分別為22元、22元、19元,其中51用車還會像專車一樣設(shè)置車型區(qū)間,豪車的費(fèi)用則更高。上述費(fèi)用都高出單純地分?jǐn)傆唾M(fèi),嘀嗒拼車還需要乘客支付過路過橋費(fèi)。

              安全如何保障?

              拼車平臺大多為乘客購買保險(xiǎn)

              盡管拼車為出行提供了多元選擇,但市民在選擇的過程中,安全是一個(gè)繞不過的檻。乘客孫女士說,自己對拼車這種方式很認(rèn)可,但希望拼車軟件可以提供更多車主信息,方便乘客去判斷車主是否靠譜。

              而目前,拼車軟件大多采取評價(jià)的方式,通過以往乘客的評價(jià)判斷車主是否靠譜。嘀嗒拼車司機(jī)和乘客可以相互評價(jià)。即將推出的滴滴順風(fēng)車也會有車主的信息和乘客的評價(jià)供參考。

              在保險(xiǎn)方面,51用車和微微拼車均與中國人壽保險(xiǎn)公司合作。微微拼車平臺上,車主和乘客默認(rèn)購買“拼車險(xiǎn)”,車主和乘客填寫后可免費(fèi)獲得自拼車之時(shí)起至當(dāng)日24時(shí)止、最高30萬元的交通意外險(xiǎn)。嘀嗒拼車平臺上雖未發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn),但是在協(xié)議中標(biāo)明:在出行過程中,因司機(jī)故意或過失發(fā)生交通事故,由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及其他損失均由司機(jī)向乘客全額賠償(包括但不限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等)。滴滴順風(fēng)車在保險(xiǎn)方面將采取比專車更好的標(biāo)準(zhǔn),目前基本確定在50萬元,車主和搭乘乘客共享這份保險(xiǎn)。

              由于拼車的特殊性,安全問題很難繞開,目前拼車軟件主要通過乘客選車時(shí)公開車主信息、乘客評價(jià)和保險(xiǎn)等保障乘客行車過程中遇到的安全問題,但也有部分軟件在車主或者乘客注冊平臺賬號時(shí)將自身責(zé)任撇清。

              觀點(diǎn)

              專家:現(xiàn)有拼車軟件超越合乘界限

              交通專家許康明介紹,無論是之前的拼車軟件還是現(xiàn)在的專車公司順風(fēng)車,判斷其是否符合合乘需要滿足至少五個(gè)原則:第一個(gè)原則是,合乘提供者和合乘參與者有著相同或者相似的出行線路;第二個(gè)原則是合乘次數(shù)一定要有限制,主要是在通勤時(shí)間進(jìn)行;第三個(gè)原則是合乘目的需要由提供者發(fā)布,參與者應(yīng)答;第四個(gè)原則是不能按照時(shí)間計(jì)價(jià),因?yàn)轫橈L(fēng)車本身就是順路,并不能像運(yùn)輸企業(yè)一樣將占用時(shí)間作為收費(fèi)因素;第五個(gè)原則是定價(jià)權(quán)應(yīng)由政府或者行業(yè)協(xié)會確定,而不是由平臺自行定價(jià)。

              許康明認(rèn)為,定價(jià)權(quán)、提供者發(fā)布信息、提供者提供服務(wù)次數(shù)限制都是合乘最重要的特征,“如果車主可以一天多次地提供搭車服務(wù),那么他的行為就不是公益性的,而是盈利性的。因?yàn)楹茈y判斷是否路線相同,就需要對搭乘次數(shù)進(jìn)行限制。”

              許康明認(rèn)為,目前沒有軟件平臺完全符合上述特征,現(xiàn)有拼車軟件其實(shí)是利用私家車從事客運(yùn),超越了合乘的邊界,“不是合乘,而是私家車介入運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù),是一種規(guī)避手段。”

              針對目前拼車軟件大多支持即時(shí)拼車需求,不符合交通委合乘意見的問題,許康明表示,盡管不符合意見,但其實(shí)國外主流拼車軟件既支持長期承諾期的拼車,也支持即時(shí)拼車,并不是最重要的問題,“最主要的是定價(jià)權(quán)的問題,拼車定價(jià)應(yīng)該由政府或者行業(yè)協(xié)會確定,而不是各個(gè)拼車平臺。”

              文/本報(bào)記者 劉珜 實(shí)習(xí)記者 權(quán)婷

              攝影/本報(bào)記者 王曉溪 線索提供/張先生


            (編輯:馬麗麗)
             
             

             

             
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