昨天，上海市政府辦公廳轉發了市發展改革委等七部門制訂的《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。該“辦法”明確本市將對消費者購買和使用新能源汽車繼續給予政策支持，并對政策進行了解讀，免費滬牌政策還將延續，但營運類的混合動力轎車被排除在外，補貼將進一步退坡。
免費車牌拒絕失信者
《實施辦法》指出，其適用的消費者包括個人用戶和單位用戶。其中，個人用戶是指信用狀況良好、持有有效的機動車駕駛證、且自申請之日前1年不存在相關道路交通安全違法行為記錄的人員，具體包括：（1）本市戶籍居民；（2）現役軍人和現役武警；（3）持有本市有效居住證且最近24個月內連續在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；（4）持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員。
個人用戶中提到的“道路交通安全違法行為記錄”主要包括：（1）駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；（2）被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。
《實施辦法》對個人用戶和單位用戶提出了“信用狀況良好”的要求。信用狀況良好是指個人或單位用戶在本市公共信用信息平臺上未記載相關失信信息。失信信息包括但不限于下列情形：各類稅費欠繳信息；乘坐公共交通工具時逃票信息；酒駕等信息；考試作弊信息；涉及財產糾紛的民商事生效判決信息,不執行生效判決的信息；以及從事非法客運信息等。
地方補貼優惠再退坡
《實施辦法》明確，對消費者購買新能源汽車，在中央財政補助基礎上，根據本市新能源汽車登記車型有關信息和本市確定的補助標準，再給予本市財政補助。
和上一輪政策相比，本次財政補助政策變化主要有幾點：（1）按照中央補助標準，結合本市推廣目標要求，設定本市補助標準。對符合條件的純電動汽車，本市按照中央財政補助1:0.5給予本市財政補助；對符合條件的插電式混合動力（含增程式）乘用車，且發動機排量不大于1.6升的，本市按照中央財政補助1:0.3給予本市財政補助。（2）加大對燃料電池汽車的支持力度。
補貼調整影響主要在混合動力汽車方面，按照去年國家的補貼政策，插電式混合動力汽車國家補貼2.4萬，上海按照1:0.5的標準補貼，而今年按照0.3的標準補貼，將意味著補貼額度減少數千元。“今天國家補貼標準還沒有出來，但預計針對混合動力汽車的補貼也將減少，加上今年地方補貼比例已經下降到30%，補貼總額大約減少了1萬元。”上汽榮威有關人士說。
專用牌照重點支持個人
對于眾多參與專車運營的混合動力轎車來說，今后或將難以獲得免費滬牌了。
《實施辦法》明確，消費者購買新能源汽車用于非營運，且個人消費者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，將繼續免費發放新能源汽車專用牌照額度。
需要特別提示的是，《實施辦法》 延用了新能源汽車“一車一牌”的制度安排，即新能源汽車報廢，以及辦理轄區外轉移和變更登記、注銷登記、失竊手續的，專用牌照額度自動作廢，不再發放額度憑證。
在本市購買符合相關標準的進口新能 源 汽車，并在本市注冊登記，也能獲得免費專用牌照，但不能取得本市財政補助。
插電式混合動力汽車用于營運將不能獲得免費牌照。政策指出，對于營運企業購買純電動和燃料電池汽車用于營運，本市仍將優先發放專用營運額度。但營運汽車購買插電式混合動力（含增程式）汽車用于營運的，不再享受新能源專用營運額度相關政策。
