會議期間，在諸多行業協會、研究機構以及整車企業專家代表的見證下，積分年度報告重磅發布。該報告概要總結了《積分辦法》運行情況、實施成效、未來趨勢，并公布了部分交易信息。
有效推動節能降耗與關鍵技術水平提升
報告顯示，《積分辦法》實施以來，乘用車平均整備質量逐年增加，油耗水平整體下降。2016～2019年間，乘用車行業平均油耗下降幅度為14％，從6.43L/100km降至5.56L/100km。傳統能源乘用車平均油耗從6.87L/100km降至6.46L/100km，年均降幅2％。同時，隨著油耗考核逐年加嚴，油耗正積分規模縮小，負積分規模增加。2019年度油耗正積分規模相比2016年下降45％，負積分規模相比2016年增加2.6倍。
報告提到，《積分辦法》對促進產業技術進步，引導企業主動提升傳統燃油汽車的節能技術水平，加大節能技術搭載應用，包括渦輪增壓、缸內直噴、先進變速器、混合動力等發揮了重要作用。
在新能源積分方面，新能源乘用車平均單車積分逐年走高。2019年，行業、國產、進口新能源乘用車平均單車積分分別為4.89分/輛、4.88分/輛、5.08分/輛，與2016年度相比增長均超30％。同時，新能源正積分規模持續擴大，頭部企業集中度有所降低。2016～2019年度排名前十企業積分規模占比由2016年的87％下降至2019年的67％，積分市場發展更均衡。
企業發展新能源汽車的積極性得到提升。“雙積分”交易以來，累計有56家企業通過出售/出讓積分獲得資金收益。因出售新能源積分獲得收益的企業由2018年的19家增加至2020年的34家。隨著積分價值進一步體現，企業發展新能源汽車的積極性越發高漲，同時續駛里程、電能消耗量、動力電池降本提質等關鍵技術得到重視和發展。
三階段步入正軌市場供需機制形成
報告指出，積分管理經歷追溯（2016～2017年）、過渡（2018年）、并行管理（2019年后）等不同階段，積分市場供需也在發生變化。
2020年油耗積分轉讓規模提升明顯。2018～2020年交易年度（注：發生積分交易/轉讓訂單的年份）油耗積分轉讓訂單共124筆，累計交易規模426萬分，交易總額超11億元。其中2020年轉讓規模211萬分，同比增長超4倍，占3年交易總量的50％。
2020年新能源積分交易規模和交易平均單價均為歷年最高。2018年～2020年交易年度新能源積分交易訂單共186筆，累計交易規模471萬分，交易總額31.7億元。其中2020年交易訂單73筆，積分交易規模215萬分，同比增長40％，占3年積分交易總量的46％；平均交易單價1204元/分，交易總額25.9億元，占3年交易總額的82％。
值得注意的是，新能源積分各交易年度單價差異較大，2018年積分訂單交易主要集中在1000元/分以內；2019年近九成訂單交易單價不超過500元；2020年超五成訂單單價高于1000元，部分超3000元。對此報告分析，2019年“雙積分”進入并行考核階段后，隨著油耗達標比例要求的加嚴，2019年行業油耗正、負積分比例收窄至1.3倍，新能源積分購買需求增加。同時，行業首次產生新能源負積分85.5萬分，企業需購買新能源正積分進行補償，進一步增加了積分市場需求。此外《積分辦法》允許2019年產生的新能源正積分等額結轉一年，正積分供給量較當年產生量有所減少，引起價格走高。
2021年是乘用車企業“雙積分”考核的第四年，考慮到疫情等因素影響，2月工業和信息化部曾明確并發布了針對2020年度乘用車企業平均燃料消耗量和新能源汽車積分核算、抵償的3項政策調整措施。報告指出，根據對企業提交的數據初步統計，在統籌考慮給予循環外技術和湖北省企業減免優惠的影響后，2020年度中國境內137家乘用車企業（不含規模2000輛以下的平行進口企業）共產生油耗正積分432萬分、負積分1178萬分，產生新能源正積分435萬分、負積分108萬分。行業內歷年結轉至2020年度及以后的油耗正積分規模超過1000萬分，2019年結轉至2020年度的新能源正積分超過200萬分。總體看2020年積分市場的正積分供應較為充足，積分交易價格將進一步體現其內在價值。但長期看，受內外部形勢變化、競爭加劇、政策法規趨嚴、市場多元化等因素影響，疊加乘用車能耗測試工況全面切換帶來的指標變化，積分供需格局仍存在一定不確定性。
強化研究與監測完善積分管理長效機制
《積分辦法》將油耗積分與新能源積分關聯設計，此為全球首創，國際上沒有先例可循。2017年，為提升乘用車節能水平，緩解能源和環境壓力，建立節能與新能源汽車管理長效機制，促進汽車產業健康發展，工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、市場監督管理總局五部門，根據我國汽車產業發展實際，并充分借鑒美、歐等國家和地區管理經驗和做法，聯合發布了《積分辦法》，對乘用車企業設定燃油汽車節能和發展新能源汽車兩個考核目標，對應設立“油耗”和“新能源”兩種積分，企業考核達標的產生正積分，不達標的產生負積分，并允許未完成發展目標、有負積分的企業通過購買新能源正積分等方式合規。為適應產業發展新形勢，進一步優化管理機制，2020年五部門修訂發布《關于修改<乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法>的決定》。
工業和信息化部裝備工業發展中心主任瞿國春表示，《積分辦法》是我國推動節能與新能源汽車協調發展政策的大膽創新，實施過程中還存在市場供需不平衡、調節機制不健全等問題，需要進一步強化研究和監測。發布積分年度報告，旨在加強社會大眾對積分政策背景、實施情況、未來趨勢等方面的了解；同時針對企業披露積分交易、供需相關信息，減少行業信息不對稱，穩定積分市場長期預期，形成公平的積分交易環境，保障積分政策順利實施。
對于《積分辦法》后續實施，郭守剛提出了下一步的重點工作：一是營造良好環境，繼續發布積分年度報告，公開交易信息，確保《積分辦法》平穩運行；二是做好跟蹤評估，不斷完善積分管理長效機制，探索建立積分池；三是貫徹落實碳達峰、碳中和要求，明確汽車行業碳達峰、碳中和路徑，開展與碳交易市場銜接機制研究。