其實，單雙號限行對于中國人來說并不新鮮，北京奧運(yùn)期間，濟(jì)南、蘭州等地的重污染期間都曾拿出過這一招兒；相同的討論，北京奧運(yùn)后也曾發(fā)生過；但是，常態(tài)化的單雙號限行，目前還沒有先例。
北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京市的PM2.5來源中，約三成來自區(qū)域傳輸，七成來自本地，在本地來源中，機(jī)動車排放占比達(dá)到31%，再加上道路通暢的排放量將少于擁堵狀態(tài)的排放量，如果單雙號限行真的成為常態(tài)，的確有望減少10%左右的污染源。但是，如果變尾號限行為單雙號限行，車主們的出行權(quán)無疑會受到更大的傷害，現(xiàn)有的公共交通系統(tǒng)能否滿足人們的需要，霧霾治理是不是就真的能在這一基礎(chǔ)上得以推進(jìn)，也都要打上一個大大的問號。
上午9點50分，北京的早高峰才剛剛結(jié)束，不少路段仍然寸步難行。北京超過500萬的機(jī)動車保有量，連起來可以繞地球半圈，即便現(xiàn)在有每個工作日兩個尾號的限行，擁堵和排放仍然讓整個城市不堪重負(fù)。
這個時候，北京市常務(wù)副市長李士祥作出了這段表態(tài)。
李士祥：最近社會對單雙號汽車上路也有各種積極的意見，就是建議單雙號要成為常態(tài)，包括星期六日，我們將聽取和論證這個意見。
李士祥開宗明義的說，APEC會議期間良好的空氣質(zhì)量給大家留下了深刻的印象，“APEC藍(lán)”的收獲給我們帶來許多有益的啟示，而在其羅列的啟示之中就包括“單雙號限行常態(tài)化”。現(xiàn)場的記者回憶說，此話一出，靜悄悄的現(xiàn)場一陣騷動，很多人露出了驚訝的表情，議論聲隨之四起。經(jīng)媒體報道后，議論的聲音瞬間蔓延，在網(wǎng)上炸了鍋，有人說，這有懶政之嫌；有人更逗兒，說，怎么不實行單雙號工作日啊？
記者多方采訪了解到，反對聲音最強(qiáng)烈的，無疑是有車一族。
秦先生：這純屬瞎掰，單雙號限行如果之后還堵怎么辦啊？因為現(xiàn)在車都很便宜，咱別說有錢人，就是工薪階層買輛車、兩輛車也不是特費(fèi)勁。而且還有好多那些送貨的，那都是硬性的，必須得有車，你一規(guī)定這個他必須還得再買一輛對不對。
江小姐也是每天開車上下班，這樣的政策制定方向讓她格外憤怒。
江小姐：我交的商業(yè)保險是按年收的，那就相當(dāng)于我有一半時間是停駛的，那這費(fèi)用怎么算呢？既然鼓勵大家(綠色)出行，那又何必漲地鐵票？何必漲公交車票呢？同時又不讓大家開車出來，那到底讓大家怎么出來呢？APEC單雙號的時候同樣也有霾啊，也不是沒有啊。
但也有私家車主表示，可以為了大環(huán)境犧牲小我。
車主：我覺得挺好的，都配合一下，一個空氣好，再一個不顯得北京那么亂。
最多的支持聲則來自于出租車司機(jī)：
司機(jī)：我覺得天天單雙號限行才好。最起碼我們出行在路上不用那么堵車，坐車的客人也不會那么堵車，生意不生意的反而相對來說比這堵車要強(qiáng)多了。
實際上，“APEC藍(lán)”的成因，除了京津冀地區(qū)同步實行的單雙號限行，還有北京和周邊省市的工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、部分建筑工地的停工等等；而當(dāng)時北京道路暢通的直觀感受，也需考慮APEC期間不是工作日且禁止外地車輛入境等諸多因素。
環(huán)保部機(jī)動車污染防治中心副主任丁焰曾在接受本臺記者采訪時表示，因為單雙號限行對于百姓生活影響較大，不會成為常態(tài)。
丁焰：我覺得這個可能會成為未來北京舉辦大型活動時所采用的一些非常規(guī)的措施。但是我覺得把單雙號作為一種常態(tài)，還是目前不會有的一個政策，畢竟我們的公共出行措施還沒有發(fā)達(dá)到可以支撐老百姓的出行。
即便拋卻對于公共交通承載力的擔(dān)憂，人們更多的疑問和擔(dān)心來自于：如果不這樣做，有什么辦法能夠更快的還北京藍(lán)天；或者說，如果這樣做了，是不是很多治理空氣的工作政府就不會推進(jìn)了？畢竟，單雙號限行后PM2.5肯定會下降，有關(guān)部門的壓力小了，動力是不是也就小了呢？
空氣治理，是這個討論的發(fā)端和關(guān)鍵。根據(jù)北京市環(huán)保局的數(shù)據(jù)，除了交通，燃煤、工業(yè)和揚(yáng)塵分別占到北京PM2.5本地來源的15%左右，另外還有總量的約三成來自區(qū)域傳輸。面對這樣的污染結(jié)構(gòu)，到底應(yīng)該如何治理？
實際上，在昨天的論壇上，更多的話題討論也的確是圍繞著這一話題展開的。北京市常務(wù)副市長李士祥的更多篇幅的確也用在了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅持區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級之上。
因此，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授王叢虎在接受中央臺記者采訪時表示，不應(yīng)盲目給“單雙號限行常態(tài)化”冠以“懶政思維”的標(biāo)簽。但他也同時指出，要想單雙號限行，第一，政府必須拿出更有說服力的配套舉措；第二，必須嚴(yán)格按照程序，公開、透明的進(jìn)行研究和論證。
王叢虎：肯定要有一個配套的、體系化的治理措施，更多的透明、公開，說服更多的百姓，讓他們知道。如果想上升到立法、或者政府的政策層面，肯定要經(jīng)過很長時間的辯論、廣泛的聽證，如果真是僅靠放風(fēng)，然后有些媒體再一支持，很快就要做出這個決定，顯然不符合科學(xué)立法、科學(xué)決策的精神。
而在“單雙號”爭議的背后，實際上是京津冀地區(qū)如何協(xié)同、健康發(fā)展的大課題。在同一個論壇上，河北省常務(wù)副省長楊崇勇透露，APEC期間，河北停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8430家，停工工地5825家，前三季度河北省GDP規(guī)模以上工業(yè)增加值在全國都排在倒數(shù)第三位，這是前所未有的。他還說，“京津冀1億多人口，沒有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐也是不行的，河北必須要借力京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如，今后的發(fā)展方向，是學(xué)習(xí)日本的鋼廠，100多個沒有一家有污染，效益卻非常好。”
可是，相比于一句“擬論證單雙號限行常態(tài)化”引發(fā)的討論，楊崇勇的話顯然沒有成為焦點。協(xié)同發(fā)展應(yīng)該怎么完成、有哪些瓶頸需要打破，也許比一個“單雙號”的政策更加值得關(guān)注，也更加值得有關(guān)部門多動動腦筋、想想辦法。
(編輯：馬麗麗)
