11月2日，國務院法制辦發布《道路交通安全法修正案(送審稿)》，公開征求意見。送審稿的《說明》中提到：近年來，一些違法人員以他人名義頂替實際駕駛人接受違法處罰和記分，并借此牟取經濟利益，進而催生買賣交通違法記分的“黃牛”非法中介。為此，此次送審稿增加了對代人“鏟分”牟利的處罰新規。此外，送審稿還明確對于校車或旅客運輸車輛超員、超速，以及違規運輸危化品三種行為，即使未構成犯罪，也處以資格罰、人身罰、財產罰三重重罰。
代替實際駕駛人接受機動車交通違法處罰和記分并從中牟取經濟利益的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。
代替實際駕駛人接受機動車交通違法處罰和記分并從中牟取經濟利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實際駕駛人接受機動車交通違法處罰和記分并從中牟取經濟利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。有違法所得的，予以沒收。
《道路交通安全法》實施11年后，再度修改，擬對代人“鏟分”牟利現象施以重罰：暫扣駕照六個月，并處1000元至2000元罰款。被處罰后一旦再犯，處罰力度將上升到15日以下拘留，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得駕照。
此次，公安部在送審稿的《說明》中強調，為了有效發揮法律的懲治和教育警示作用，借本次道交法修改之機，增加了對代人“鏟分”牟利的處罰新規。
罰則包括兩個層級：初犯，暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款；再犯，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。有違法所得的，予以沒收。
此外，組織、介紹他人代人“鏟分”牟利，比如“鏟分中介”、“鏟分行會”，處罰標準跟“再犯”相同，也處以四重重罰。
（編輯：馬麗麗）