部分小區(qū)開始共享停車。 全媒體記者邱偉榮 攝
停車難問(wèn)題不僅困擾有車一族還影響道路通行效率，市區(qū)尤其是老城區(qū)如何挖潛優(yōu)化停車位？充電樁數(shù)量有限分布不均衡，怎樣建設(shè)充電樁讓電動(dòng)車充電更方便高效？由廣州市政協(xié)、廣州日?qǐng)?bào)社和廣州廣播電視臺(tái)共同創(chuàng)辦的“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)”請(qǐng)來(lái)政協(xié)委員、政府部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)代表、群眾代表等，共議如何“推動(dòng)停車場(chǎng)、充電樁建設(shè)”。
廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人在平臺(tái)上表示，《廣州停車場(chǎng)條例》將于今年10月1日起實(shí)施，交通部門正在制定優(yōu)化差別化停車場(chǎng)收費(fèi)等相關(guān)措施。接下來(lái)還將推動(dòng)城市道路泊位由“特許經(jīng)營(yíng)”向“政府直接監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的城市道路泊位將逐步移交給交通部門直接管理，通過(guò)電子化收繳停車費(fèi)并全額上繳財(cái)政。
全媒體記者廖靖文
路邊泊位將逐步移交交通部門直管
截至今年6月，廣州本市籍機(jī)動(dòng)車汽車保有量255萬(wàn)輛，此外還有大量的非本市籍車輛。據(jù)推算，廣州市停車位與中小客車比接近1：1，與城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》要求的1.1～1.3倍之間有一定差距。
市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委主任顧澗清表示，停車難、充電難是大城市的普遍現(xiàn)象。解決民生難題需要廣泛且充分的有效協(xié)商。由市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委牽頭組織政協(xié)委員廣泛開展了“推進(jìn)我市停車場(chǎng)、充電樁建設(shè)”專題調(diào)研。國(guó)家發(fā)改委在2015年出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，廣州雖然不是第一批試點(diǎn)城市，但要按照勇當(dāng)“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵的要求，跟試點(diǎn)城市一樣補(bǔ)上停車場(chǎng)和充電樁建設(shè)的短板。
市交委停車場(chǎng)管理處處長(zhǎng)鐘佳介紹，《廣州停車場(chǎng)條例》將于今年10月1日起實(shí)施。目前廣州市各相關(guān)部門正按職責(zé)抓緊推進(jìn)落實(shí)配套細(xì)則的落地，包括鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車場(chǎng)、報(bào)裝機(jī)械立體停車設(shè)備的細(xì)化規(guī)則等。還將制定全市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；建設(shè)全市停車信息系統(tǒng)平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)城市道路泊位由“特許經(jīng)營(yíng)”向“政府直接監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有的道路泊位將逐步移交給交通部門直接管理，通過(guò)電子化收繳停車費(fèi)并全額上繳財(cái)政。
市政協(xié)委員方頌提出，《廣州停車場(chǎng)條例》明確“簡(jiǎn)化審批程序”，對(duì)于機(jī)械式立體停車場(chǎng)，建議相關(guān)部門就此出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。對(duì)此，廣州市國(guó)規(guī)委副巡視員李秋霞回應(yīng)說(shuō)，根據(jù)最新一輪審批制度改革，目前在國(guó)規(guī)委只需要建設(shè)工程規(guī)劃許可證一個(gè)事項(xiàng)。
大中型停車場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)智慧停車
為盤活現(xiàn)有的停車位資源，利用信息技術(shù)“共享停車”便應(yīng)運(yùn)而生。市政協(xié)委員張婉玲建議進(jìn)一步推廣互聯(lián)網(wǎng)+智慧共享停車。廣州市政府已將“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”推廣作為解決停車難問(wèn)題的重要路徑并納入民生實(shí)事，鼓勵(lì)倡導(dǎo)錯(cuò)時(shí)停車，車位共享。經(jīng)過(guò)一年多的推廣，大中型經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)智慧停車。
省靜態(tài)交通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李濤表示，現(xiàn)在廣州還有大量停車位沒(méi)有得到共享，“建議鼓勵(lì)或者明確要求企事業(yè)單位的車位對(duì)外開放，或者根據(jù)實(shí)際情況制定對(duì)外開放的車位指標(biāo)”。
“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車是大勢(shì)所趨，但現(xiàn)在停車軟件越來(lái)越多，不方便市民，能否政府建議市統(tǒng)一的停車信息服務(wù)平臺(tái)，提供信息查詢、車場(chǎng)導(dǎo)航、車位預(yù)約、車位共享等便民服務(wù)功能。”市政協(xié)委員方頌建議，將停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)方和軟件的服務(wù)方進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定智慧停車行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的總體框架，并出臺(tái)促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧停車”發(fā)展的支持政策。
“讓車主及時(shí)掌握全面的車位空余信息，是減少兜圈找車位的有效措施。”鐘佳透露，目前市交委已經(jīng)啟動(dòng)停車信息系統(tǒng)平臺(tái)二期建設(shè)工作，全面對(duì)接各類經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)和錯(cuò)時(shí)分享APP的泊位信息和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)各類停車數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，形成一個(gè)統(tǒng)一的停車信息發(fā)布平臺(tái)。
盤活閑置用地 建設(shè)立體車庫(kù)
越秀區(qū)是廣州市停車難題最為典型和突出的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越秀區(qū)車輛保有量為30萬(wàn)輛，轄區(qū)內(nèi)泊位僅5萬(wàn)多個(gè)。針對(duì)這一情況，越秀區(qū)嘗試對(duì)閑置用地進(jìn)行改造。目前，越秀全區(qū)使用機(jī)械式停車設(shè)備的停車場(chǎng)達(dá)70個(gè)、泊位達(dá)6000多個(gè)，并利用橫向空閑道路交通資源，設(shè)置各類路內(nèi)泊位3000多個(gè)。
市政協(xié)委員鐘永強(qiáng)表示，利用富余的空地建成立體停車場(chǎng)，提供更多的車位給市民和司機(jī)，將是發(fā)展方向。方頌認(rèn)為，要發(fā)展立體停車場(chǎng)，建議出臺(tái)鼓勵(lì)機(jī)械立體停車建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。市政協(xié)委員王莉建議，要鼓勵(lì)建設(shè)立體車庫(kù)，大力推廣共享停車，將閑置的車位資源充分利用。
李秋霞表示，已經(jīng)領(lǐng)取國(guó)有土地使用證的閑置土地，根據(jù)《廣州市閑置土地處理辦法》，土地權(quán)屬人可以申請(qǐng)作為臨時(shí)停車場(chǎng)。廣州市一直以來(lái)都是支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)，單位和個(gè)人可以利用道路、廣場(chǎng)、綠地、人防工程等資源的地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)。
“規(guī)劃和土地，是立體車庫(kù)在廣州普及的兩大關(guān)鍵所在。”李濤建議廣州在現(xiàn)有停車場(chǎng)條例的基礎(chǔ)上，盡快編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，整理一批小型地塊用于立體車庫(kù)建設(shè)。
廣州已建成各類充電設(shè)施2.1萬(wàn)個(gè)
除了解決停車難問(wèn)題，對(duì)于購(gòu)買電動(dòng)汽車的車主來(lái)說(shuō)，充電問(wèn)題也令人煩惱不已。
王莉建議政府統(tǒng)一規(guī)劃充電樁建設(shè)。“比方說(shuō)，在多少公里之內(nèi)安裝充電設(shè)施，便于新能源汽車車主充電。現(xiàn)在一些政府單位都有大型停車場(chǎng)，可以在部分車位安裝快速充電設(shè)施，有償給市民使用。”
廣州市工信委副主任張宏偉表示，為了滿足快速增長(zhǎng)的充電需要，工信委出臺(tái)了一系列配套政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月，廣州已建成各類充電設(shè)施約2.1萬(wàn)個(gè)，其中公用、專用充電樁有約1.6萬(wàn)個(gè)，私人充電設(shè)施近5000個(gè)。
顧澗清在總結(jié)時(shí)表示，在前期調(diào)研協(xié)商的基礎(chǔ)上，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委與省靜態(tài)交通協(xié)會(huì)形成了一份有針對(duì)性的提案。期待各區(qū)、各部門、各單位整合資源，讓一批智能化的新型停車設(shè)施盡快出現(xiàn)在市民最需要的位置。